延边州2020年东西部扶贫协作-残疾人日间照料站项目实施方案

    2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是延甬两地扶贫协作深化提升之年。为确保延边州2020年东西部扶贫协作重点工作任务如期全面完成，根据《关于打赢残疾人脱贫攻坚战暨推进残疾人脱贫东西部扶贫协作三年行动的实施方案》、《延边州2020年东西部扶贫协作工作要点》和《延边州东西部扶贫协作援建资金及项目管理办法》，制定延边州2020年东西部扶贫协作——残疾人日间照料站项目实施方案。

一、工作原则

坚持兜底不变，保障贫困村残疾人日间照料托养服务需求；坚持资源整合，优化各部门资源配置，避免同质化、重复建设、资源浪费，提高设备使用率。

二、项目名称

延边州2020年东西部扶贫协作——残疾人日间照料站项目（以下简称日间照料站）。

三、项目内容和服务对象

日间照料站建设采取资源共享的办法，利用村现有的老年人活动站、文体活动室、康复站等公共资源加挂牌子，配备康复训练器材、康复医疗器材、文化娱乐器材、健身保健器材、家用电器等相关设备，满足残疾人日间照料服务需求。

项目服务对象为贫困村符合条件的智力、精神和重度肢体的建档立卡贫困残疾人,同时兼顾非贫困残疾人和有需求的老年人。通过提供生活照料、生活自理能力、运动功能训练和社会适应能力训练等日间照料服务，提高残疾人参与社会生活能力，促进残疾人康复和健康，减少残疾人因病返贫率。

四、项目实施单位

延边州残联。

五、项目实施范围

延吉市、敦化市、龙井市、和龙市、汪清县。

六、建设期限、地点

项目建设期限为2020年5月至2020年11月。

项目建设地点为贫困村。

七、项目总投资及建设标准

项目总投资76万元，在全州建设38个日间照料站，每个点配备设备标准为2万元，主要用于设备采购配发等相关工作。

八、项目资金来源及拨付渠道

资金来源为延边州东西部扶贫协作援建项目资金。项目资金由延边州财政局拨付至延边州残联。

九、实施步骤

（一）入村调查，提出计划。州残联指导县市残联深入贫困村开展调查，了解掌握残疾人日间照料托养服务需求和设施设备配备情况，以贫困村为单位，对有需求而缺少服务设备的向州残联提出申请，对没有需求或有需求而有服务设备的不予提出申请。

（二）制定方案、分配任务。州残联制定项目实施方案，对县（市）日间照料站项目进行任务分配。（见附件1）

（三）购买设备、及时下发。州残联按照政府采购有关规定，筛选、确定所需日间照料站设备，按采购程序进行采购设备（贴上2020年东西部扶贫协作项目）后下发给县（市）残联，县（市）残联接收设备后要认真核验再签收。

（四）加强指导、完善服务。县市残联要按照时间要求将日间照料设备发放到项目单位（贫困村），使用“ⅩⅩ村残疾人日间照料站”统一标识，并在下方标明“东西部扶贫协作援建项目”“2020年ⅩⅩ月”标识（附件2），并做好指导服务。要指导乡镇、村建立设备使用台账（附件3），确保设备规范管理。

十、工作要求

（一）提高认识、加强领导。日间照料站项目既是推进基层残疾人托养服务能力建设的重要内容，也是打赢贫困残疾人脱贫攻坚战的重要举措。各级残联要充分认识此项工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，抓好落实，确保项目顺利实施。

（二）规范管理、保证成效。县（市）残联要压实责任，建立规章制度和工作流程，督导日间照料站设备有效用于残疾人托养服务，确保日间照料站建设规范化。日间照料站投入使用后，定期对人员进行培训，提高素质。日间照料站管理人员要据实登记托养对象及服务情况（附件4），及时完善服务档案，确保服务规范管理。

（三）加强项目绩效管理。县（市）残联要跟踪了解日间照料站运行情况，通过采取查看服务记录、询访服务对象等形式，定期对服务质量和服务对象满意度、社会认可度等方面进行评估考核。州残联将适时对日间照料站设备使用及运行情况进行调研指导。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。各县市残联要广泛宣传日间照料站建设的意义和成效，进一步提高社会共识，在全社会形成更加关心、关爱残疾人，支持残疾人事业发展的浓厚氛围。要及时发现、总结、推广典型做法，充分发挥典型示范和辐射带动作用，引导更多力量参与残疾人托养服务之中。

附件：1、延边州2020年农村贫困残疾人日间照料站项目任务分配表

      2、延边州2020年农村贫困残疾人日间照料站标识样本

3、延边州2020年农村贫困残疾人日间照料站项目设备使用台账

4、农村贫困残疾人日间照料站服务对象登记表

附件1

延边州2020年东西部扶贫协作——

农村贫困残疾人日间照料站项目任务分配表

附件2：

延边州2020年农村贫困残疾人日间照料站标识样本