关于推荐全国先进集体的公示

关于推荐全国先进集体的公示

根据吉林省政府残疾人工作委员会的通知精神，拟推荐延边州政府残疾人工作委员会为“十三五时期”全国残疾人工作先进单位，现进行书面公示。欢迎社会各界对全州残疾人工作提出宝贵意见。

公示时间：2021年4月8日至2021年4月15日。如对公示内容有不同意见，请于2021年4月15日前，以电话、信函、来访等方式向我会办公室反映（联系电话：2876705）。

延边州政府残疾人工作委员会

2021年4月8日

延边州政府残工委事迹材料

延边朝鲜族自治州位于吉林省东部，为边疆、民族、革命老区和经济欠发达地区，现有持证残疾人90930人。“十三五”以来，延边州政府残工委充分发挥牵总协调、监督落实的作用，努力形成残疾人工作齐抓共管的强大合力，有效推动了全州残疾人事业与经济社会的同步协调发展。2016年至2020年，延边州连续五年被评为全省残疾人工作综合先进单位。中国残联副主席、副理事长程凯2020年赴我州调研时，对延边州残疾人工作给予了充分的肯定。

主要做法

——注重建立有序有力有效的工作机制。州政府残工委现有32家成员单位。5年来，及时修订残工委工作规则，适时调整成员单位，对残工委的组织机构，会议制度，残工委办公室开展联络、协调和督办等工作，以及各成员单位在推动、促进和完善全州残疾人工作的职责做出了明确的规定；在州编办的支持下，单独设立了残工委办公室主任岗位，保障了整体工作协调有序、推进有力；注重成员单位任务落实与督导推进工作。坚持每年召开州政府残工委工作会议，通报各成员单位年度任务完成情况，落实年度重点工作及任务分解，真正做到了各项工作有部署、有目标、有责任、有通报、有考评；持续加大县市政府残疾人工作的督导力度。将残疾人工作年度重点任务纳入到县市政府经济社会督导内容，有效调动和发挥地方政府在残疾人工作方面的积极性、主动性，实现了全州残疾人工作协调、均衡发展；主动将工作融入全州大局，主动提请州人大、州政协、州委督查室，对各级各部门贯彻落实残疾人政策措施情况开展执法检查、专题调研、专项督查5次，提出了13项整改意见，确保各项惠民政策落地生根，推动了全州残疾人事业可持续发展。

——注重协调成员单位形成工作合力。5年来，州政府残工委及成员单位立足于州情，坚持尽力而为、量力而行，先后制定或提交制定实施了《延边州“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》、《延边州关于打赢残疾人脱贫攻坚战暨推进残疾人脱贫东西部扶贫协作三年行动实施方案》等12个规范性文件，实现了惠残政策由一事一议向制度化安排的转变；各成员单位注重制度整合和衔接，积极为残疾人开“小灶”、为残疾人工作开“绿灯”，建立了残疾人政策上的“无障碍通道”。州发改委、州扶贫办助推残疾人脱贫攻坚，协调争取到1175万元宁波东西部扶贫协作资金，为州直各部门之最；州财政局在经济持续下滑、预算逐年递减的情况下，对残疾人事业投入不减反增，累计投入4909万元资金，用于保障全州残疾人事业支出；州人社局在用工指数只减不增的政策背景下，单为州残联增加40个名额，用于保障州残疾人综合康复中心、州中重度残疾人托养中心师资力量；州总工会、州妇联在全州“五一劳动奖”、全州“三八”红旗手评选活动中，给予名额关照，极大提升了残疾人及残疾人工作者的政治荣誉；在州卫健委、州财政局的支持下，我州从2018年起率先在全省将智力残疾和孤独症儿童康复救助年龄延伸到9岁。

主要成效

（一）残疾人民生保障水平不断提升。5年来，财政、民政、社保、医保、扶贫办等成员单位倾心关爱，将34572名残疾人纳入最低生活保障范围，有34749人享受到重度护理补贴，有35314人享受到困难生活补贴，对参加基本养老保险和居民基本医疗保险的残疾人，均给予全额或部分代缴；卫健委、民政等成员单位实现资源共享、共建共享，全面实施了残疾人精准康复服务行动，共为76196名残疾儿童和持证残疾人提供了基本康复服务，为30627名有辅助器具需求的持证残疾人提供了基本型辅具适配服务。共同实施县域医疗资源共享战略，依托社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立了42个残疾人康复站，依托村卫生室建立了237个残疾人康复室，为“十四五”时期提升人人享受基本康复服务能力和水平打下了扎实的基础。

（二）行业扶贫和东西部扶贫协作取得丰硕成果。5年来，经州政府残工委积极协调和各成员共同努力，全州残联系统累计投入2769万元资金，落实了产业扶持、实用技术培训、家庭无障碍改造及房屋修缮、康复服务项目，惠及农村贫困残疾人23853人次，全州14898名农村建档立卡贫困残疾人全部如期脱贫，得到了国家、省考核组和州委领导充分的肯定；3年来，共争取1175万元宁波东西部扶贫协作项目资金，先后实施了村级贫困残疾人日间照料站、农村贫困残疾人家庭无障碍改造及房屋修缮、康复体育设备进家庭、康复设备（照射仪）进家庭等项目，惠及建档立卡残疾人5084人次。中国残联官网、中国残疾人杂志等中央媒体对我州残疾人脱贫攻坚，特别是东西部扶贫协作工作成效进行了集中宣传报道，吉林省委《吉林信息》专刊发表了我州创新实施的农村贫困残疾人日间照料站的典型经验。

（三）残疾人教育就业工作稳步推进。5年来，州就业局、州残联等成员单位全面实施就业优先工程，共安置城镇残疾人就业3417人，开展职业技能培训9636人（次），建立了33个州级残疾人就业扶贫基地；为残疾人创业就业提供贷款贴息386.17万元，投入150.72万元实施了辅助性就业政策，受益残疾人641人（次）；连续组织开展“残疾人就业年”活动，举办了全州残疾人优秀产（作）品展销会；对17家中、省、州直超比例安排残疾人就业的单位实行政策性补贴；破格将4家优秀残疾人企业纳入州企联会员单位；5年来，在222名适龄残疾儿童少年中，除了少数不具备接受义务教育条件的孩子外，已全部安置入学或开展送教上门。通过对残疾学生免费提供教科书，免除学杂费和保障特教学校经费的投入，进一步促进了全州残疾人特殊教育的发展。

（四）残疾人文化体育工作实现新跨越。5年来，在州委宣传部指导下，首次开展了全州重度残疾人“好妻子、好丈夫”十佳评选表彰活动；在州文广旅局的指导下，举办了全州残疾人文艺汇演，残疾人参与人数达到1.3万人次，这在全省乃至全国尚属首次。精心打造的轮椅舞蹈《路》获得了我州最高文艺奖项-金达莱奖，荣获第九次全国残疾人艺术汇演最高奖-评委特别奖，州民委协调上级资金20万元；在州财政局、州体育局的支持指导下，残疾人文体活动中心现已覆盖全州，填补了我州在残疾人专用文体活动室的空白，州残疾人文体活动中心荣获全国“残疾人之家”。州体育局争取30万元资金，建立了州级残疾人滑雪培训基地，实施“雪之韵”残疾人运动员培训工程，推动了残疾人冰雪项目的发展。在全国创新举办了残疾人坐式排球联赛。承办组织了第八届残疾人健身周全国示范活动暨吉林省残疾人健身周系列活动启动仪式和第二期全国残疾人社会体育指导员训练营，得到了中国残联的高度评价。

（五）助残扶残社会氛围日益浓厚。5年来，州政府残工委各成员单位共同做好残疾人权益保障工作，信访总量同比下降26.1%，较好地解决了部分小儿麻痹症患者利益诉求问题，为维护全州社会和谐稳定做出了应有的贡献；在州司法局的指导下，州及各县市全部建立了残疾人法律援助工作站，组织开展普法宣传610次覆盖面达7325人次，组织开展法制教育132次覆盖面达2916人次，进一步提高了残疾人依法维权的意识和能力；全州助残志愿者队伍日益活跃，“志愿者助残阳光行动”、“邻里守望”等群众性助残活动已成为具有延边特色的慈善品牌工程；在州住建局、州文广旅局的高度重视下，全州城乡无障碍环境设施建设从不规范到逐步规范，电视台手语新闻节目从无到有，盲人阅读室（站）已覆盖城乡，有效满足了残疾人的出行、无障碍信息交流和精神文化需求。

5年来，在省残工委和州委、州政府的坚强领导下，州政府残工委充分发挥职能作用，各成员单位形成强大合力，长期困扰全州残疾人事业发展的一些短板问题得到了解决。目前，延吉市残疾人托养康复中心、图们市残疾人托养服务中心及综合服务中心、敦化市残疾人综合服务中心及残疾人康复中心等一批重要基础设施已陆续或即将建成投入使用，覆盖近10万人的全州残疾人基础信息数据库已如期建成,各级残联网络覆盖和宽带接入率达到100%，为“十四五”时期全州残疾人事业提档换速、行稳致远奠定了扎实的基础。

延边州政府残疾人工作委员会

2021年4月6日